作战战略很快被制定好，这个松散的难民联盟总算是有了一点团结的样子。

正面硬碰硬的话，东海这群松散的难民不论是组织程度，还是人数跟火力都落在下风，大概率会被早就拧成一股绳的闽省人干碎，所以得避其锋芒。

一群小头目也是明白人，知道正面较量很可能会吃亏，很坦然地接受了林枫的保守策略。

林枫的想法很简单，那就是充分利用防御优势，依仗地形磨灭闽省人的耐心，等到对方久攻不下，自然就会先露出破绽。

“大家各自坚守好自己的阵地，不要冒进，我们是防守方，要利用好防御优势。等打败这帮人之后，我们一起南下，收复被他们占领的余杭，那里有的是物资等我们去捡。”

大方向敲定好，战术上林枫却没有去多嘴，只是跟大家商量好各自防守的区域后，就任由他们自己决定剩下的细节。

这根本不是统一训练的军队，想要配合起来协同作战是很困难的事，最好的办法就是告诉他们要达成什么目的，至于采用什么手段去达成就是他们自己要考虑的了。

一群人开始分成小团体讨论起来，兵强马壮或者更有正义感的主动把几个必争的要冲纳入了自己的防守区域，人少或者胆小的自然选了偏远的地方。

很多人都意识到这是一次机会，如果能在这场保卫东海的战斗里打响名号，那就有机会得到民众的支持快速崛起。

就算不考虑这么虚的，林老板承诺的犒赏那也是实打实的。

至于犒赏从哪来，那就是林枫慷他人之慨了，东海跟常河市政得承担一大半。

听起来很荒谬，但事实就是如此，331会以各种名义送一批援助给林枫，林枫再以保卫东海治安的名义转交给参与了战斗的难民，本质上就是利用雇佣兵来镇压民间的叛乱。

这样就能完全把政府跟叛军撇开，就算事后有人想要以屠杀难民的罪名清算东海跟常河人，那也完全碍不到当官的人的头上。

毕竟一旦要出动军队，那可能就真的要引发内战了，让难民去解决难民问题，无疑是成本最低的办法。

全国各地几乎都在使用这种策略，尽力让武装冲突只停留在民间，避免波及政府控制的核心区域。

换言之，这种战争也许就是另一种形式的代理人战争。

只不过东海这地方只有林枫敢这么嚣张，能把盘子拉到这么大，甚至反过来控制本地市政。

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